1949年，目田斗争参预尾声阶段，我军启动在西北、西南、华南等标的大举追歼蒋军残敌，加快目田寰球邦畿。此时目田军部队总军力向上420万东谈主，况且跟着目田战士加多，我军部队领域还在束缚扩大。为了杀青存效指引，四大野战军不再是由野司平直指引各纵队，而是改为野司指引兵团，兵团再惩办军（纵队）一级部队，既普及成果，也更妥贴当代部队的模范。

我军各兵团都有长入番号，从第1兵团陈设到第20兵团，后期还补入了蒋军成建制举义的三个兵团，递次编为21-23兵团。这里有一个意念念意念念的风物：我军四大野战军（华北部队3个兵团2个并入一野，一个留在京津地区担任卫戍部队）唯有第一野战军的兵团数目是满编的，其他3个野战军都有空编。尤其是实力最强的四野，尽然还空出两个兵团番号，这似乎有些不对逻辑，怎样回事呢？

第一野战军正本预设两个兵团建制，即西北野战军的老部队第1和第2兵团。由于西北地区兵员少，一野按照主见本来即是满编，再加上华北调过来的18和19兵团，一共四个兵团，处于皆装满员景色，之前西北野战军从来莫得这样强过。49年一野30万雄师兵发西北五省，兰质蕙心。

第二野战军有4个兵团番号，即第3、第4、第5和第6兵团。但事实上，二野只排到了第5兵团，策画中的第6兵团是个空壳子。为如何此呢？因为二野在目田斗争技巧的发展过程有一定异常性，1947年在大别山诚然起到极大的牵制作用，成心于斗争全局，但该部也因为以弱敌强遭到较大松开，部队领域较三野、四野这些兄弟部队弱一些。到了斗争后期，诚然二野主导了西南战役，接纳国民党俘虏兵较多，但斗争左近尾声莫得必要再编组新的兵团，是以二野的第6兵团弥远莫得建起来，是个空番号。

第三野战军实力苍劲，但跟二野相同，也空编了一个兵团番号，五个兵团只建起来四个，辞别是第7、第8、第9和第10兵团，策画中的11兵团空编。二野是因为兵少导致了空编，三野空出一个兵团番号又是什么原因呢？一方面三野在目田斗争初期，是由新四军及山东八路军为基础构成的，联系于二野和三野的前身来说，不是老牌的主力部队，而是后期越打越强，部队领域有较快增长。然则三野有经历的将领数目少一些，兵团一级干部储备不如兄弟部队那么充裕；另一方面为了低调，三野把所辖的大部分兵团都编入4个军（平方为3个军），较其他野战军更多，这样便压缩了我方的兵团数目，稀薄空出一个番号莫得使用。

第四野战军更彰着，三野只空出一个兵团番号，四野空出了两个。军委给四野的兵团建制是最大的，多达六个番号，四野只用了其中四个，即12、13、14、15兵团，空出了16和17兵团。事实上四野在辽沈战役前就有70万野战部队，到了49年更是有近百万东谈主（不含场所部队），别说6个兵团，即是8个兵团亦然合适的，其军事领域和实力彰着向上兄弟野战军。

但这恰正是四野将帅的崇高之处，毫不显山露珠，为了保合手立异部队的息争，关心兄弟部队，四野的一个师在15000东谈主附近，一个军还编了4个师。这样一来，硬生生把兵团编制压缩到4个，跟三野保合手一致。这即是为什么我军在49年出现了多个兵团空编的原因。