《中国纪检监察报》12月11日表露了金川集团股份有限公司原党委常委、副总司理包国忠案细节。包国忠在金川公司矿产收购中为甲公捏法定代表东说念主韩某提供匡助，摄取韩某所送1000万元。金川公司以3.3亿元收购甲公司铜钼矿，包国忠违规坚韧勾通配置条约并支付工程款，滥用权柄变成国有金钱亏空近2.6亿余元。包国忠在退休后以其子作念贸易为名，摄取曾提供过匡助的祁某某100万元、李某某50万元。

基本案情：

包国忠受审。图据兰州市中级东说念主民法院

包国忠，男，1987年6月加入中国共产党。曾任金川公司党委常委、董事、副总司理（副厅级）等职。2017年4月退休。

纳贿罪。2007年至2017年，包国忠哄骗担任金川公司党委常委、副总司理的职务便利，为他东说念主在业务承揽、企业经营、技俩配置等方面提供匡助，先后摄取财物共计1711.5万元。

其中，2010年6月，包国忠为甲公司在与金川公司勾通矿产收购、资源抵偿费支付方面提供匡助，通过其妻赵某甲银行账户摄取甲公捏法定代表东说念主韩某所送1000万元。同庚8月，包国忠得知甲公司铜钼矿开荒价值复核终结与前期核查终结差距较大，即安排赵某甲将1000万元退还韩某。

2017年7月，退休后的包国忠以其子作念贸易为名，向曾在原材料采购方面提供过匡助的某建材公捏法定代表东说念主李某某“筹措”50万元。同庚12月，包国忠又以其子作念贸易为名，向曾在工程承揽方面提供过匡助的某矿业公捏法定代表东说念主祁某某“借款”100万元。直至案发，上述款项均未璧还。

国有公司东说念主员滥用权柄罪。2009年6月，金川公司决定由包国忠厚爱收购甲公司铜钼矿。同庚7月，韩某愉快事成之后予以包国忠平允，于是包国忠违抗国务院国资委《企业国有金钱评估惩处暂行主义》、甘肃省国资委《履行出资东说念主企业投资监督惩处暂行主义》关联规章，未经专科机构评估探明储量，仅依据取样估算的储量及品位，初步约定资源抵偿费3.5亿元。后金川公司开展初步资源核查，甲公司行贿核查东说念主员，导致作出的矿产资源核查量论断与本色铜钼含量不符。同庚8月，包国忠无视甲公司注册本钱伪善、采矿权证灵验期行将期满等问题，仍调和金川公司先行支付1亿元预支款。同庚12月，金川公司总司理办公会议决定由包国忠厚爱金钱评估后实施收购，但其仍未作念评估。

2010年1月，包国忠私自决定由金川公司向甲公司支付资源抵偿费2.3亿元，累计支付3.3亿元。过后，韩某先后分三次差别送给包国忠1000万元、150万元、100万元。同庚8月，经详查发现该铜钼矿属下品位矿体，无经济配置价值，立地金川公司进行追索，但因韩某已将3.3亿元糜费殆尽甚至不成还款，包国忠违规收购导致国有金钱平直亏空3.3亿元。

2013年5月，公安机关以韩某涉嫌骗取犯警立案。2016年，经金川公司与韩某协商，韩某将其公司价值6500万元房产抵顶给金川公司，剩余国有金钱2.65亿元于今未追回。

案情解析：

本案中，包国忠在金川公司矿产收购中为甲公捏法定代表东说念主韩某提供匡助，摄取韩某所送1000万元两个月后即退还韩某，对该行径应怎样定性？

甘肃省纪委监委第九审查拜访室一级主任科员令晓馨给出了解析：有不雅点合计，2010年6月，包国忠虽摄取韩某所送1000万元，但于8月即退还韩某，凭证“两高”《对于办理纳贿刑事案件适用法律多少问题的倡导》（以下简称《倡导》）的关联规章，属于实时退还，不是纳贿。

咱们做贸易议合计，上述意志系对《倡导》的调治存在偏差。《倡导》第九条文章，“国度责任主说念主员摄取托福东说念主财物后实时退还大约上交的，不是纳贿。国度责任主说念主员纳贿后，因本身大约与其纳贿关联联的东说念主、事被查处，为阻挡犯警而退还大约上交的，不影响认定纳贿罪。”据此，《倡导》在执行中包含以下情形：一是实时退还，即行径东说念主主不雅上莫得摄取财物的专门，客不雅上发现贿送财物后在条目允许的情况下坐窝退还或上交，体现了不思摄取的坚毅性和退交财物的灵验性。二是被迫退还，即行径东说念主主不雅上具有摄取的专门，且不思退还，鉴于客不雅上关联的东说念主和事被查，抑或变成宇宙财产、国度和东说念主民利益受损等关联问题一经领会败露，为推卸邪恶、保全本身，迫于无奈而退还或上交。

该起事实中，包国忠摄取韩某1000万元两个月后又予退还的行径就属于被迫退还。包国忠得知铜钼矿品位及储量与前期核查终结差距较大，莫得配置价值，他能领会意志到国有金钱流失的严重终结。为防范我方营私作弊摄取他东说念主多数行贿、滥用权柄导致金川公司雄壮经济亏空的问题败露，而被迫退还。至于包国忠摄取财物仅两个月的情节，仅是判断行径东说念主搁置占有财物景色瑕瑜的考量措施，而不是判断实时退还或被迫退还的惟一措施。包国忠的此行径属于犯警既遂后的退赃行径，不影响纳贿罪的认定。

查处经过：

【立案审查拜访】2021年3月29日，经甘肃省委批准，甘肃省纪委监委对包国忠涉嫌严重非法积恶问题立案审查拜访，并对包国忠选拔留置措施。

【党纪政务刑事包袱】2021年9月17日，经甘肃省纪委常委会会议商议并报甘肃省委批准，决定予以包国忠开除党籍刑事包袱，由甘肃省监委取消其享受的退休待遇。

【移送审查告状】2021年9月23日，甘肃省监委将包国忠涉嫌纳贿罪、国有公司东说念主员滥用权柄罪一案移送甘肃省东说念主民梭巡院审查告状，后甘肃省东说念主民梭巡院指定兰州市东说念主民梭巡院审查告状。

【拿起公诉】2021年11月5日，兰州市东说念主民梭巡院以包国忠涉嫌纳贿罪、国有公司东说念主员滥用权柄罪向兰州市中级东说念主民法院拿起公诉。

【一审判决】2023年6月13日，兰州市中级东说念主民法院以包国忠犯纳贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚款100万元；犯国有公司东说念主员滥用权柄罪，判处有期徒刑四年。数罪并罚，决定履行有期徒刑十二年六个月，并处罚款100万元。判决现已告成。

封面新闻 文康林 材料着手于《中国纪检监察报》